Резолюция
Отраслевая конференция «Птицы и полёты авиации», посвящённая 50-летию проведения исследований специалистами Отраслевой группы авиационной орнитологии в гражданской авиации России, проведена с 01 по 03 марта 2017 г в г. Мытищи Московской области. В отраслевой конференции приняли участие представители 37 авиационных организаций России, Белоруси, Кыргызстана и Хорватии.
В ходе проведения конференции состоялось рассмотрение и обсуждение актуальных вопросов по следующим направлениям, признанным приоритетными: определение состояния орнитологического обеспечения безопасности полётов в отрасли воздушного транспорта РФ в целом и в отдельных аэропортах, развитие комплекса нормативных требований по предотвращению столкновений воздушных судов с объектами живой природы, совершенствование орнитологического обеспечения безопасности полётов в отрасли воздушного транспорта.
Участники отраслевой конференции «Птицы и полёты авиации» на основании проведённого обсуждения сформировали перечень вопросов и задач, требующих действий и решений в ближайшей перспективе в области орнитологического обеспечения безопасности полётов и приняли решение.
1. Положительно оценить работу Отраслевой группы авиационной орнитологии (ОГАО) компании «Два Крыла» и Управления инспекции по безопасности полётов Росавиации по организации и проведению отраслевой конференции «Птицы и полёты авиации» в марте 2017 г., посвященной 50-летию деятельности ОГАО.
2. Признать необходимым проведение встреч авиационных специалистов на периодической основе в целях обмена опытом и обсуждения актуальных вопросов орнитологического обеспечения безопасности полётов (ООБП) с периодом проведения мероприятий 2 года при поддержке Росавиации.
3. Одобрить инициативу о формировании Экспертного совета в составе ОГАО в целях расширения консультационной/методической помощи аэропортам/авиакомпаниям, подразделениям центрального аппарата и территориальным органам Росавиации в области предотвращения столкновений с объектами живой природы. Экспертный совет сформировать из отраслевых специалистов наиболее высокой квалификации имеющих высшее биологическое образование и опыт работы непосредственно по орнитологическому обеспечению безопасности полётов в структурах авиации не менее 15 лет.
4. Рекомендовать Управлению инспекции по безопасности полётов Росавиации совместно с Отраслевой группой авиационной орнитологии провести анкетный опрос российских аэропортов и авиакомпаний с целью определения текущего состояния орнитологического обеспечения безопасности полётов в стране. На основании данных анкетного опроса определить объём и характер проводимых на местах мероприятий по предотвращению столкновений с объектами живой природы, а также отраслевые потребности в подготовке и распространении методических материалов по ООБП, в разработке и производстве новых средств защиты от птиц на аэродромах, в совершенствовании применяющихся на практике методов.
5. С учётом высокой специфичности проблемы столкновений рекомендовать Росавиации/Министерству транспорта РФ с участием ОГАО пересмотреть проект Федеральных авиационных правил «Правила эксплуатации гражданских аэродромов, гидроаэродромов, вертодромов и посадочных площадок», подготовленных и прошедших стадию согласований в 2016 г. с целью полной переработки раздела VI «Орнитологическое обеспечение полетов и борьба с дикими животными». При переработке раздела VI «Орнитологическое обеспечение полетов и борьба с дикими животными» учитывать стандарты и рекомендуемую практику ИКАО, рекомендации Всемирной ассоциации по столкновениям с птицами (WBA), Международного совета аэропортов (ACI), достижения отечественной практики по организации и осуществлению мероприятий ООБП, методические материалы ОГАО, а также предусмотреть внесение соответствующих изменений в действующие Федеральные авиационные правила.
6. Рекомендовать Управлению инспекции по безопасности полётов Росавиации внести изменения в Форму отчётности по регистрации столкновений ВС с птицами, в частности, графы:
- «аэродром вылета; время вылета местное» и «аэродром посадки; время посадки местное» - в целях расширения выборки статистического анализа за счёт случаев столкновений с птицами, место события для которых не определено,
- «групповая принадлежность птиц, участвовавших в столкновении», «видовая принадлежность птиц, участвовавших в столкновении» и «латинское название вида птиц, участвовавших в столкновении» - в целях фиксации крайне важной информации биологического характера.
7. Росавиации с участием ОГАО инициировать пересмотр программы обучения специалистов по орнитологическому обеспечению безопасности полётов авиационного учебного центра ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» «Курсы повышения квалификации руководителей и специалистов метеорологического, орнитологического обеспечения полётов и охраны окружающей среды» в целях совершенствования и углубления учебного процесса, а также в целях подготовки введения нормативного требования обязательной аттестации работников воздушного транспорта, реализующих на местах планирование и проведение мероприятий по предотвращению столкновений ВС с объектами живой природы.
8. Рекомендовать направить представителя(лей) Росавиации и российских организаций гражданской авиации для участия в семинаре ИКАО в мае 2017 г. в г. Монреаль, Канада.
9. Рекомендовать Росавиации рассмотреть вопрос создания национального комитета по столкновениям с объектами живой природы с проработкой вопроса взаимодействия с Министерством обороны России и другими федеральными органами исполнительной власти.
10. Рекомендовать ОГАО подготовить и представить заявку на проведение конференции Всемирной ассоциации по столкновениям с птицами (WBA) в 2018 г. в России.
11. Рекомендовать Росавиации подготовить и направить обращение в МВД России по вопросу применения гладкоствольного охотничьего оружия на аэродромах гражданской авиации в целях защиты ВС от птиц в рамках орнитологического обеспечения безопасности полётов.
12. Росавиации с участием ОГАО с учётом судебной практики последних лет провести анализ ситуации, связанной с решением вопросов ответственности аэропортов за столкновение с птицами, а также контроля орнитологической обстановки и действий по предотвращению столкновений с птицами вне границ аэродрома. Итоги анализа данной ситуации использовать в процессе переработки раздела VI «Орнитологическое обеспечение полетов и борьба с дикими животными» проекта Федеральных авиационных правил «Правила эксплуатации гражданских аэродромов, гидроаэродромов, вертодромов и посадочных площадок».
|
